锅炉是一种高耗能特种设备。据统计，2009年全国一次能源生产总量27.5亿吨标准煤，约70%的煤炭被锅炉所消耗。目前我市在用锅炉中蒸发量大于等于1t/h的蒸汽锅炉763台，热功率大于等于0.7MW的有机热载体锅炉及热水锅炉375台，合计功率约4082.87MW。2010年，我市蒸发量在2t/h以上的在用锅炉热效率测试平均值为72.7%，低于规程限定值要求5%～7%，低于目标值要求11%～13%，低于工业发达国家锅炉运行热效率达12.3%。

    对此，常熟质监局将采取系列措施推进我市在用锅炉节能减排工作。一是强化宣传国家质检总局新颁布的《锅炉节能技术监督管理规程》（TSG G0002-2010），加大锅炉作业人员的节能培训力度，提高人员的环保、安全、节能意识，增强企业主体责任感。二是对在用锅炉每两年开展一次能效测试，推动使用单位进行必要技术改造和加强节能监管等，提高锅炉运行的经济性。三是积极推广高耗能特种设备节能改造并推广运用成熟节能新技术，确保80%的工业锅炉（蒸发量大于1吨）实现节能“双达标”。四是在重点能耗企业中推行计量确认及能源管理体系认证工作，进一步发挥标准在推进节能减排中的先行作用。五是加快苏州市工业锅炉能效测试公共服务平台建设，开展锅炉等高耗能设备的第三方节能检测、节能诊断、节能规划和节能效益评估等技术服务和监控技术支持；对测试数据进行深入分析研究，查找出锅炉运行效率低下的原因，提出节能技术改造建议，帮助企业节能减排。

    据测算，采取上述措施后，预计可在3至5年内逐步使全市在用锅炉的热效率提高6%以上，以锅炉额定功率和运行时间的70%计算，一年累计可实现节约标准煤18.47万吨以上(按每吨900元计算，约合1.663亿元)，我市锅炉节能减排的潜在经济效益巨大。