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江苏省质监局推进“双随机一公开”监管创新

    根据省政府和质检总局部署,从今年10月开始,省质监局启动实施“双随机一公开”监管工作。通过推进监管方式创新,至2017年6月底,全面实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布检查结果,切实解决“查谁、谁查、怎么查”的问题,做到严格、规范、公正、文明执法,为经济社会发展营造良好的质量安全环境。

 制定随机抽查事项清单
    严格按照《省政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》(苏政办发〔2016〕95号)规定的《省质监局随机抽查事项清单》组织开展随机抽查,不得擅自开展清单以外的执法检查。分业务条线制定各类抽查事项执法检查文书,统一各类检查任务书、检查结果通知书、检查记录单的内容和格式。

建立随机抽查信息化平台
    把随机抽查信息化平台建设作为“互联网+质监”工程的重要内容加快推进,分业务条线建立健全检查对象库、执法检查人员和承担检验检测任务的机构名录库。检查对象库要涵盖全部被监管企业,执法检查人员和承担检验检测任务的机构名录库要根据应用情况进行动态调整。利用信息技术建立随机“摇号”程序,实现在线随机选择检查对象、执法检查人员和检验检测机构。

合理确定随机抽查比例和频次
    根据法律法规规定,结合地方经济社会发展和监管工作实际,确定年度随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和监管力度,也要防止检查过多和执法扰民。在1年内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次;上级部门抽查合格的,以下各级质监部门不得重复抽查。对投诉举报多、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体,要增加抽查频次,加大检查力度。

及时公开随机抽查信息
    通过江苏质监信息网和省有关政府网站,及时向社会公布省质监局随机抽查事项目录、随机抽查处理结果等信息,提高履职透明度,拓宽社会监督渠道。加强企业信用管理,将质量失信记录及时纳入质量信用平台并推送到省政府有关信用网站,促进随机抽查信息共享,加快建立质量失信行为联合惩戒机制。